住建系統違紀違法將匯總上報 整頓涉房腐敗將成常態
??圍繞房地產開發、規劃、建設滋生的“涉房腐敗”問題，即將進入“集中清理期”。中央紀委、監察部、住房和城鄉建設部(下稱“住建部”)正在試圖通過建立穩定長效的住房和城鄉建設系統違規違法案件匯總通報制度，在嚴厲查辦案件的同時，對“涉房腐敗”形成制度壓力。
??中央紀委駐住建部紀檢組監察局已經要求全國住房和城鄉建設系統各級單位，將本部門涉及違規、違法問題的案件及其人員，統一上報至中紀委駐住建部紀檢組監察局。當下，全國住房和城鄉建設系統各級單位正在緊張開展這項工作。
??在此之前，中紀委駐住建部紀檢組調整瞭議事協調機構，在退出23項工作的同時，增設瞭反腐敗協調小組和黨風廉政建設情況通報聯席會議兩個議事協調機構，用以應對近年來多發、頻發的“涉房腐敗”問題。
??匯總上報
??“部裡面的紀檢組已經要求我們把本部門涉及的違法、違規案件及其查辦情況，統一匯總上報，而且要上報十分詳細的信息。”3月18日，一位地方住建部門負責人向《中國經營報》記者證實，中紀委駐住建部紀檢組監察局已經要求全國住房和城鄉建設系統匯總違法、違規的基本情況，並“填表上報備案”。
??向各中央職能部門派駐紀檢組是中央紀委的一項日常工作機制，主要工作職能是對職能部門和該系統內的黨風廉政工作進行監督，並對違紀案件、人員進行調查問責。中紀委駐住建部紀檢組在住建部設有監察局房貸信貸利率最低的銀行任何問題免費諮詢為日常工作機構，組長由石龍生擔任。
??實際上，中紀委駐住建部紀檢組已經下發文件，要求地方各級住房和城鄉建設職能部門對本部門、本單位查處的違規問題，以及紀檢、監察、司法部門查實辦理的違法問題按照年度為單位進行匯總，在每年12月10日前，報送至中紀委駐住建部紀檢組。
??截至本報記者發稿時，按照上述下發通知的規定，2014年全年住房和城鄉建設系統的違法違規案件已經基本上報完成。2015年也仍將按照這一通知的要求執行進行匯總、匯報。
??“要求匯總的案件內容很詳細，發瞭三張表，是要求以填表的形式上報。”前述地方住建系統職能部門負責人告訴記者，表格上的內容十分詳細，涉及姓名、單位、部門、案情、案值、處理決定、司法判決等詳細的內容。“不是報個總數那麼簡單，基本上可以說是到人、到案”。
??中紀委駐住建部紀檢組下發的通知顯示，除要求匯總上報違紀違法情況之外，中紀委駐住建部紀檢組還要求對重大違紀違法案件，須及時上報住建部紀檢組。
??范圍擴大
??記者瞭解到，本次匯總上報、報告的涉及人員范圍是以“全覆蓋”的口徑制定的。不僅包括住房和城鄉建設系統政府機關、職能部門，也包括住房和城鄉建設系統的下屬或者歸口管理的事業單位以及人民團體，同時還包括住房和城鄉建設系統業務管理范圍內的國有企業。
??中紀委派駐住建部紀檢組監察局下發的通知中要求，應在每年12月10日前，將本系統(含本單位)上年度12月1日至當年11月30日違紀違法人員及案件情況，分類填寫住房和城鄉建設系統行政機關人員、事業單位人員、社會團體人員、企業人員違紀違法情況統計表，報送駐部紀檢組監察局。
??日前，一位原建設部退職官員向本報記者表示，除將職能部門外的事業單位人民團體納入匯總上報范圍與住房和城鄉建設系統出現的違規、違法案件的新特點有關。
??他所言的所謂新特點，即是諸多違法違規案件中，很多都出現瞭社會團體、事業單位供職人員“牽線”“居中運作”的現象，通過如是運作方式收取中間利益，有的還出現瞭變相為官員代收賄賂的情況。因此，其范圍擴大到瞭人民團體、事業單位人員。
??在此之前，中紀委駐住建部紀檢組已經下發瞭《關於建立建設系統案件備案及涉案重大事項報告制度的意見》，最高人民法院也聯合住建部下發瞭《最高人民檢察院住房和城鄉建設部關於案件線索移送和加強協作配合的通知》，以期解決住房和城鄉建設系統存在的違法違規問題。
??“這次匯總上報工作的基本依據，就是這兩個文件。”前述地方住建系統職能部門負責人稱，中紀委駐住建部紀檢組組長石龍生曾在內部會議上多次表示，對於住建系統的腐敗，將采取“零容忍”的態度。
??涉房腐敗
??“一個是駐住建部的紀檢組希望實時掌握這個行業領域內違法違規情況，另外一個，也是要及時對重要、典型案例進行通報。”一位接近住建部的權威人士稱。在此之前，住房和城鄉建設系統尚沒有全面、系統的通報典型違法違規案件的有關制度。
??2014年中期，中紀委派駐住建部紀檢組根據中紀委的統一要求，對議事協調機構進行調整。調整後，中紀委派駐住建部紀檢組提出瞭23項協議事機制，但新增瞭反腐敗協調小組和黨風廉政建設通報聯席會議兩項工作機制。
??截至本報發稿時，除住建部外，尚未有其他中央部門和國務院部委下發通知要求主管領域內匯總、及時上報違法違規問題至中紀委駐部委紀檢組的信息公開披露。而“反腐敗協調小組”這一議事機構的設置，在中央、國務院各部門當中，也尚未有公開信息予以披露。
??這與涉及房地產、住房領域的腐敗案頻發密切相關。日前，中央紀委監察部設立專欄，披露2013年以來中央巡視組巡視工作有關信息。中紀委監察部披露的信息顯示，在2013年以來被巡視的21個省份中，有20個省份發現瞭房產腐敗，占比高達95%；在巡視的所有34個地區、單位中，有19名省部級官員在中央巡視組進駐後落馬，不少高官落馬與房地產業密不可分。
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??中央巡視組在巡視工作中發現，福建省全面查糾違規設置排他性條件、“量身定制”、定向掛牌的經營性房地產用地的行為，查出2012年以來違規用地266宗，已整改糾正41宗。
??遼寧省對查出的1125宗違法用地問題，立案查處989宗，非立案處理136宗，目前已結案1116宗。
??山東省嚴肅查處重大項目運作不規范、領導幹部及其親屬插手工程招標、土地轉讓的案件37件，涉及領導幹部50人，處理領導幹部36人；全省檢察機關共立查案件175件、203人。
??十分微妙的是，國土資源部也已經發出通知，要求開展為期一年的國土資源領域違法違規專項整治工作。其中，土地出讓、征地等與房地產行業相關的領域，都是專項行動的整治重點。
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2015-03-21/08295984843073363166225.shtml
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